湘建建函〔2025〕47號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局(城市管理局)、自然資源和規(guī)劃局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政執(zhí)法局,各相關(guān)單位:
為貫徹落實《全國城市燃氣管道安全專項治理行動方案》有關(guān)工作部署,進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程建設(shè)程序,強化城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程質(zhì)量安全管理,提高城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量,保障社會公共安全,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格履行建設(shè)程序
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理等主管部門應按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章將天然氣門站、LNG儲配站、CNG儲配站、調(diào)壓站,液化石油氣儲配站、灌裝站、瓶組供應站,燃氣汽車加氣站,市政燃氣管道及附屬設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施等城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管,要督促建設(shè)單位依法依規(guī)辦理規(guī)劃用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防設(shè)計審查、施工許可、消防驗收、竣工驗收及行業(yè)備案等建設(shè)手續(xù),并委托具有相應資質(zhì)等級的單位進行勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理。督促建設(shè)單位將房屋市政工程項目配套建設(shè)的管道燃氣設(shè)施工程(含老舊小區(qū)改造、改擴建涉及的燃氣設(shè)施工程等)與房屋市政工程一并辦理建設(shè)手續(xù),并同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)時,自然資源部門組織審查規(guī)劃設(shè)計方案應征求燃氣行業(yè)主管部門意見。
二、強化施工過程監(jiān)督
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,壓實企業(yè)主體及關(guān)鍵崗位人員責任,督促相關(guān)責任主體嚴格按照經(jīng)審查備案的設(shè)計文件以及標準規(guī)范組織施工,并按要求組織分部分項工程驗收,未經(jīng)驗收合格不得進入下道工序施工。場站類城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程要將場站紅線范圍內(nèi)燃氣工藝設(shè)施與建構(gòu)筑物一并納入監(jiān)管,重點監(jiān)管建構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備安裝質(zhì)量、工藝設(shè)備焊接質(zhì)量等。管線類城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程應重點監(jiān)管管道基礎(chǔ)處理、埋設(shè)標高、管道材質(zhì)和連接方式等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量,以及溝槽開挖、頂管、回填等分部分項工程安全措施落實情況,同時注重施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域既有市政管線的保護。用戶供氣設(shè)施工程(戶內(nèi)立管、平管等設(shè)備設(shè)施)應重點監(jiān)管管道穿越人居房間、倉庫、辦公場所、樓梯間等密閉空間合規(guī)性,以及壓力試驗、嚴密性試驗開展情況。
三、加強驗收備案管理
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)及城市管理主管部門應加強竣工驗收及行業(yè)備案管理,各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要對竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量安全相關(guān)管理規(guī)定行為的應責令改正,經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程竣工驗收合格后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)及城市管理主管部門應督促建設(shè)單位履行竣工驗收備案及行業(yè)備案手續(xù),并在規(guī)定時限內(nèi)將城鎮(zhèn)燃氣工程竣工資料、燃氣工程竣工測繪成果、工程圖片視頻影像資料等工程檔案移交屬地城建檔案管理機構(gòu)。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理等主管部門應建立健全部門聯(lián)動和信息共享機制,細化管理措施,規(guī)范工作流程,強化能力建設(shè),提升監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。各地要將城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程納入質(zhì)量安全檢查范圍,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、不按標準規(guī)范設(shè)計、不按圖紙施工、違規(guī)交付使用等行為。要加大“打非治違”力度,對未按要求辦理規(guī)劃用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可等手續(xù),以及施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施工程,應依法采取停工等措施并移送或?qū)嵤┨幜P。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?湖南省自然資源廳
2025年4月1日
